2019年中国留学市场的“冰与火之歌”

中美多轮高级别经贸磋商、欧盟与英国政府达成“脱欧”协议、日韩贸易摩擦……在2019年,世界各国形势风云变幻,各个国家的留学政策、入学门槛和留学费用,直接或间接受到不同程度的影响。反映在国际教育领域,最为直接的体现为留学人数的变化。

公开数据显示,2018至2019学年赴美中国留学生近37万,占美国国际留学生的33.7%,虽仍在增长,但同比仅增1.7%,为十几年来最低增速。而英国方面,2018年10月至2019年9月,第四层级签证(学生签证)签发超119697人,增幅达到21% 。

从个人到部门、从学校到社会、从小环境到大环境……这是营造良好教育环境的主体路径。政策制定得再好,关键还在执行;个体的力量再小,积少成多也能掀起波澜。每位教育工作者甚至每一个普通人,都是改变整个教育生态的重要因子,当每个教育个体都能拥有明确的目标、坚强的信念,即使外部的教育环境并不理想,也能让教育展现出欣欣向荣的一面,让一地教育焕发出勃勃生机。但是,假如我们每个人都不努力为营造良好教育环境尽一份力,只是期待政策发力,那么教育焦虑、恶性竞争等不良教育现象会像滚雪球一样越来越大。

本文由游民星空制作发布,未经允许禁止转载。

以减负为例,站在历史的视角看,无论是为教师减负还是为学生减负,各级政府部门下发的文件不可谓不多、出台的治理措施不可谓不全,但在一些地方,负担总是减不下来,或者减轻之后又出现反弹趋势。何以如此?在笔者看来,这是因为减负是一项系统工程,需要学校、教师和学生家长等相关各方的通力支持,在力所能及的范围内积极作为,从自我做起,从一个家庭、一间教室、一所学校做起。

多位业内人士预估,英国留学的热度还会持续上涨。英国留学已进入到黄金期,2020年还是会持续热度。

数据来源《美国门户开放报告》。

高等教育所谓的“严进宽出”正在向“严进严出”发生变化。这一点正在来华留学生群体中发生。

赴美留学“降温”  

2010年,教育部提出“留学中国”计划。根据这份计划的描述,到2020年,我国应成为亚洲最大的留学目的地国家,接受高等学历教育的留学生达到15万人。此外,教育部还推出奖学金政策,例如,以中国政府奖学金的形式资助对方国家学生来华留学。

此外,由于英国与中国香港的硕士阶段的教育相对接近,导致英国的部分增长来自于原本考虑申请中国香港的学生。

“国际学校把这个风头抢去了,近几年,赴美低龄留学趋势放缓。”胡本未认为,近年来家长对国际化教育的需求不增反减,国内国际学校发展较快,导致一部分家长会选择先在国内读再去国外,导致留学时间后置。

“所谓签证申请的难度增加,我们并未看到。坚定去美国的人还是会去美国。影响更多的是,摇摆不定的申请者。”一位留学顾问说道。

“审查趋严”的声音成为一股涌动的暗流,影响着中国学生的留学决策。来自于新东方的一项数据调查显示,对比3年数据,美国依然是意向留学人群最热衷选择的留学国家, 但热度呈现逐步下降的趋势,而意向去英国留学的学生占比则逐年上涨。

教育部曾先后印发文件,规范来华留学生招收以及培养等问题。其中在《来华留学生高等教育质量规范(试行)》文件中,明确推进中外学生管理和服务的“趋同化”。

郭蓓也对此持相同态度。据称,2019年机构帮助申请的F1签证通过率与往年相同。她预测,短期内研究生阶段的留学仍会持续增长,本科阶段的留学放缓。

英国留学上升趋势与近年来英国对留学生释放的利好政策不无关系。

有业内人士认为,短期内,留学成本的增高、地缘政治环境的影响,以及教育投入的期望增加,相关学生家长的决策会更加理性。与之相对的是,留学行业提供的服务更加精细化和垂直。

作为占中国留学市场三分之一的美国,其留学增长放缓,是否也预示着这一留学市场达到天花板?出国留学还会继续热下去吗?美国之后,谁将成为下一个最受欢迎留学目的国?

相比于美国留学的增长疲软,2019年英国却迎来最高光时刻。

另一个根本原因是,留学成本的增高。来自于美国国家教育统计中心的数据显示,自2013年至2018年,美国公立高校的学费从2.1万美元提高至2.57万美元,平均增长了18%,私立高校的学费上涨更快,增幅近6000美元。留学监理网创始人兼总编辑胡本未分析,当留学成本增高、家长对留学投入的期望增加,加之经济进入相对平缓发展时期,诸多因素影响家长的留学选择。

“英国已经超越美国成为中国学生意向留学地首选。”启德教育发布的《2019中国学生留学意向调查报告》称,学制短、教育质量有保证、社会安全性高等均成为了申请者选择英国的主要原因。

“不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海”之古训,讲的虽是一个人的修为与成长的过程,同样适用于小环境对于大环境的影响。不要小看了小环境的力量,家庭有鼓励孩子阅读、运动和参与社会实践的理念,教室里有良性竞争、团结有爱的班风学风,学校里充盈着潜心育人、全面成才的校园文化,就能带动当地的教育生态一步步改善。现实中,不少温馨的教育小环境的确充分发挥了育人的“蝴蝶效应”。安庆师范大学科技创新中心就是一个例子。据《中国青年报》报道,该中心96个人在2019年一年内斩获包含中国“互联网+”大学生创新创业大赛等在内的36个奖项,原因就在于坚持了13年之久的“传帮带”培训模式。这种模式不仅使更多大学生打牢了学习计算机的基础,还能在这里找到志同道合的伙伴。

“但这并不影响中国学子寻求更优质国际教育的热度。”也有观点认为,教育国际化的当下,留学还会热下去。留学将下沉至更多群体,国际教育的选择也更加多元。

换个角度看,如果自上而下的教育行政管理,有着自下而上的每个普通人的全力支持,做到双向发力,势必能够发挥“一加一大于二”的效果,有望从根本上打造良好的教育环境,进而让教师更好为党育人、为国育才,让教育更好地为民族铸魂、为未来赋能。

赴英留学人数增长变快,某种程度上也导致申请结果的“水涨船高”。郭蓓认为,到后面大家发现申请难度更高。“因为难度太高了,而申请者的能力水平难以进到更好的学校,就会考虑其他国家。这时候,需要做一个心理上的博弈,选择英国,还是选择其他国家。”

2019年11月,美国国际教育协会IIE发布的《2019美国门户开放报告》(以下简称《门户开放报告》)显示,2018到2019学年中,在美国学习的外国留学生总人数达到109.5万人,其中,中国留学生有接近37万人在美就读,相比上一学年增加1.7%。

本报鞍山12月23日电 (记者胡婧怡)日前鞍山出台关于群众诉求办理方面的地方性法规《鞍山市群众诉求办理条例》(以下称《条例》)。

在她看来,美国留学经历了2014年前后的高速增长期后,现在正在逐步放缓。“本科生比研究生更多的放缓,其实表明了一个原因,相对低龄的学生出国留学,父母对长远的考量更多,社会环境、政治环境、就业环境,都会让他的选择更加严谨、保守。”

英国签证与移民局(UKVI)数据显示,2018年10月至2019年9月,第四层级签证签发超过119697,增幅达21%。而据UCAS(英国大学招生服务中心),截至2019年6月30日,来自中国本科生的申请量增幅高达30%,达到19,760人 (比2018年增加4520人),约占英国UCAS本科申请总数的3%。 

“在美学生数量”反映的是在美的中国留学生人数存量。对于每年新赴美学生数量的变化官方并未做过多披露。若通过数据看每一学年的绝对增长人数,或许能管中窥豹。

这是继2009/2010学年,中国赴美留学人数迎来最大涨幅之后,连续第九年(非自然年)增长率下降。

为支持国际学生在英就业,2019年3月16日英国教育部与国际贸易部联合发布了新的国际教育战略——从英国院校毕业并获得相应学位的国际本科生和硕士生,在毕业后其学生签证有效期将延长至六个月;获得博士学位的国际学生,有效期则延长至一年。在此期间,学生可不受限制地寻找就业机会。不到半年,英国内政部宣布,2020/2021年夏季或之后完成课程的国际学生,将有资格获得为期两年的 PSW签证(毕业生工作签证)。 

为什么会呈现这样的变化?郭蓓分析,“存量表示学生有进有出。以2018/19年为例,换一个角度可以理解为,大一新生入学的学生量可能跟这一年毕业学生人数持平,即大一新生数量与四年前入学的新生数量比起来,最多打个平手。”

根据要求,高校将来华留学生教育纳入全校的教育质量保障体系中,实现统一标准的教学管理与考试考核制度,提供平等一致的教学资源与管理服务,如,高等学校应当明确规定来华留学生课程考试考核方式,在同一课程中应当对中外学生采用相同的考试考核方式。

启德对中国学生留学意向国家和地区的调查显示,英国成最受学生欢迎的留学目的国。

更多相关资讯请关注:怪物猎人:世界专区

新东方前途出国英国部经理刘红雎在接受新京报记者采访时称,相比往年,2019年有很多学生在申请美国高校的同时,还选择了英美联申业务,最主要原因还是希望自己有更多的选择机会。据新东方前途出国不完全统计,2019年中国申请英国高校研究生的数量相比往年上涨约30%。

“从留学监理网后台数据看,2019年比2018年英国留学咨询增长了35%到40%。明显的增长自2017年左右开始。”胡本未认为,英国的大幅增长与美国的增长放缓是有一定的关系的,比如,低龄阶段的申请者会倾向于更安全的留学氛围,而选择英国。此外,留学成本也是很重要的考量依据。

除了政策层面的利好外,英国高校也释放信号:部分高校推出两年制本科、多数高校承认中国高考成绩……

来华留学持续增长  “清退潮”下的严进严出

迅速推进的来华留学发展计划,也留下了一些后遗症。如来华留学生的质量参差不齐、高层次留学生占比较低等问题,所谓的“超国民待遇”也引发争议。

“去年的签证通过率跟往年差不多。并未看到所谓的明显降低。”多位留学行业从业者告诉记者,从所在机构的签证通过率来看,并未受到太大的影响。

(责编:实习生(刘筝)、何淼)

引进留学生政策是中国教育开放的重要措施之一。

具体到各个阶段,本科增幅比研究生要小。《门户开放报告》显示,2018/19年,中国在美的本科生有148,880名,研究生以上有133,396名,相比2017/18年,本科、研究生阶段的学生人数只增长了0.2%、2%。

签证的审查是否影响最终的签证通过率?据美国驻华大使馆去年在10月20日中国国际教育展上披露的最新签证发放统计,2019年4月-8月,美国向中国签发的学生签证(F1)不减反增,总计为89179张,比2018年同期多出5869张。除此之外,官方暂无更进一步的数据披露。

据媒体公开报道,2019年10月教育展,美国大使馆工作人员在签证解析讲座上称,特定专业的申请者都需要接受行政审查,即“STEM”(编者注:科学Science、技术Technology、工程Engineering和数学Mathematics四门学科英文首字母缩写)”。

《条例》共七章四十二条,对诉求人权利与义务、诉求事项办理、8890平台诉求数据应用、考核与监督、法律责任等作出规定,将“一委、一办、一中心、一平台、七大板块、一支队伍”解决群众诉求的体制机制等近年来鞍山市创新社会治理的改革举措,以地方立法的形式上升为法治规范。为全市各地区各部门运用法治思维、法治方式破解群众诉求办理难题提供了路径指引和制度支撑。

一方面,中国在美留学人数涨幅再度下降;另一方面,赴英留学人数则高速增长,呈现高歌猛进态势。与此同时,新加坡、泰国、马来西亚、迪拜等一些“小众”留学国开始崛起。

也有分析认为,对于留学生来说,又一大拦路虎是特朗普上任后,对中国学生的签证申请审查更加严格, 尤其是机器人、航空、高科技制造等高科技领域。

为更好地畅通群众诉求渠道,《条例》明确了坚持暴露问题不可耻,解决问题最重要,为民办事最光荣的工作理念;坚持问题导向,深化源头治理,解决共性问题。“党的十九届四中全会提出,社会治理是国家治理的重要方面。《条例》的制定进一步提升了群众诉求办理工作科学化、规范化、法治化水平,成为鞍山依法治市的重要抓手。”鞍山市委书记、市人大常委会主任韩玉起说。

目前,中国是世界上最大的国际学生输出国。而另一个需关注的事实是,中国正日渐成为一个国际学生接收大国。

记者注意到,2019年申请季,因为申请人数众多,采取先到先得录取原则的英国高校,有部分早早关闭申请通道。其中,利物浦大学,伯明翰大学金融管理硕士专业已于2019年11月6日停止接收申请,较上一年提前了一个多月。

据教育部公开数据显示,2018年,中国共有492185名来华留学生(不含港、澳、台地区),来自196个国家和地区。学生数量比2017年增长了0.62%。

学校的一个部门如此,个人也是如此。据光明网报道,天津大学百岁教授杨恩泽不久前与世长辞。这位古道热肠的“大先生”,不仅深受学生的爱戴,也赢得不少同行的钦佩。天津大学原校长、世界工程组织联合会主席龚克在吊唁词中说:“一个人做点好事并不难,难的是一辈子做好事,一辈子不求名不图利,一辈子不以物喜、不以己悲,一辈子与人为善,一辈子有益于社会,有益于青年。难能可贵的是,先生做到了这一切。”